আমরা কি দুর্নীতির অতল গহ্বর থেকে উঠে আসতে পারব?

 

ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল ১১ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ তারিখে বার্ষিক দুর্নীতি ধারণা সূচক (সিপিআই) ২০২৪ প্রকাশ করেছে। বাংলাদেশ ১০০-এর মধ্যে ২৩ নম্বর পেয়েছে, যা ২০২৩ সালের চেয়ে এক পয়েন্ট কম এবং ১৫১তম স্থানে রয়েছে, যা ২০২৩ সালের অবস্থানের চেয়ে দুই ধাপ কম। ২০২৪ সালের স্কোর ২০১২ সালের পর থেকে বাংলাদেশের সবচেয়ে খারাপ, যা আমাদের তিনটি হতাশাজনক অবস্থান দিয়েছে। আমরা সেই দেশগুলির মধ্যে রয়েছি যারা "দুর্নীতির নিয়ন্ত্রণ হারাচ্ছে"; আমরা সেই দেশগুলির মধ্যেও রয়েছি যেখানে ৫০-এর কম স্কোর পেলেও "গুরুতর দুর্নীতি সমস্যা" রয়েছে বলে বিবেচিত হয়; এবং বৈশ্বিক গড় ৪৩-এর চেয়ে ২০ পয়েন্ট কম স্কোর করলে আমাদের "অত্যন্ত গুরুতর দুর্নীতি সমস্যা" হিসাবে চিহ্নিত করা হয়। সূচকে অন্তর্ভুক্ত ১৮০টি দেশ বা অঞ্চলের মধ্যে বাংলাদেশের স্কোর ১৪তম সর্বনিম্ন। এটি দক্ষিণ এশিয়ায় আফগানিস্তানের পরে দ্বিতীয় সর্বনিম্ন এবং এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে পঞ্চম সর্বনিম্ন।

আরও স্পষ্ট করে বলতে গেলে, আমাদের ২০২৪ সালের স্কোর ২০১২, ২০২১, ২০২০, ২০১৯ এবং ২০১৮ সালের তুলনায় তিন পয়েন্ট কম এবং ২০১৭ সালে অর্জিত সর্বোচ্চ ২৮ স্কোরের চেয়ে পাঁচ পয়েন্ট কম। শ্রীলঙ্কা ছাড়া বাংলাদেশই একমাত্র দক্ষিণ এশিয়ার দেশ যেখানে পয়েন্ট কমেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, দুটি দেশই জনগণের ক্ষমতায় ক্ষমতাচ্যুত হয়ে সবচেয়ে খারাপ কর্তৃত্ববাদের অধীনে ছিল। তদুপরি, বাংলাদেশের কর্মক্ষমতা বিশ্বের ৫৯টি কর্তৃত্ববাদী শাসনব্যবস্থার গড়ের তুলনায় নয় পয়েন্ট খারাপ। এটি সর্বনিম্ন মানব উন্নয়ন সূচকের ৩৩টি দেশের গড়ের তুলনায় ছয় পয়েন্ট কম এবং ২০২৩ সালে নাগরিক সমাজের বদ্ধ স্থান থাকা ২৭টি দেশের তুলনায় ছয় পয়েন্ট কম। একইভাবে লজ্জাজনকভাবে, আমাদের স্কোর সাব-সাহারান আফ্রিকার গড়ের তুলনায় ১০ পয়েন্ট কম, যা সূচকের আঞ্চলিক তুলনামূলক বিশ্লেষণ অনুসারে সবচেয়ে খারাপ পারফর্ম করে।

পূর্ববর্তী বারের মতো, কোনও দেশ ১০০ শতাংশ স্কোর করতে পারেনি, এবং তাই দুর্নীতি এখনও একটি বিশ্বব্যাপী সমস্যা। সিপিআই ২০২৪ আরও প্রকাশ করে যে ২০১২ সাল থেকে বেশিরভাগ দেশই সরকারি খাতের দুর্নীতি মোকাবেলায় খুব কম বা কোনও অগ্রগতি করেনি। ২০২৩ সালের তুলনায়, সামগ্রিক বৈশ্বিক স্কোর আরও খারাপ হয়েছে। ৯৩টি দেশের ক্ষেত্রে, স্কোর হ্রাস পেয়েছে, যা ২০২৩ সালে ছিল ৬৩। ১২২টি দেশ (৬৭.৭৭ শতাংশ) ৫০-এর নিচে এবং ১০১টি দেশ (৫৬.১১ শতাংশ) বিশ্বব্যাপী গড়ে ৪৩-এর নিচে। এর অর্থ হল বিশ্বের ৮০ শতাংশেরও বেশি জনসংখ্যা "খুব গুরুতর দুর্নীতি সমস্যা" নিয়ে বাস করে।

২০১২ সালের পর থেকে এক-চতুর্থাংশেরও বেশি দেশ বা অঞ্চল (৪৭) তাদের সর্বনিম্ন স্কোর পেয়েছে। বাংলাদেশ, ব্রাজিল, কিউবা, রাশিয়া এবং শ্রীলঙ্কার মতো কম স্কোরকারী দেশগুলির সাথে এই ক্লাবে ফ্রান্স, জার্মানি, জাপান, নেদারল্যান্ডস, নিউজিল্যান্ড, নরওয়ে, সুইজারল্যান্ড এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো উচ্চ স্কোরকারী দেশগুলি যোগ দিয়েছে। শীর্ষে থাকা পচন বৈষম্যের একটি বিশ্বব্যাপী প্রবণতা নির্দেশ করে। তবে, ভুটান, দক্ষিণ কোরিয়া, লাওস এবং সৌদি আরব সহ ২৫টি দেশ ২০১২ সালের পর থেকে সর্বোচ্চ স্কোর করেছে। টানা সপ্তম বছরের জন্য, ডেনমার্ক ৯০ স্কোর করে তালিকার শীর্ষে রয়েছে, তারপরে ফিনল্যান্ড (৮৮) এবং সিঙ্গাপুর (৮৪)।

বাংলাদেশের দক্ষিণ এশীয় প্রতিবেশীদের মধ্যে, ভুটান এখনও সেরা পারফর্ম্যান্সার, ৭২ স্কোর করেছে, যা ২০২৩ সালের তুলনায় চার পয়েন্ট বেশি এবং ২০১২ সালের তুলনায় নয় পয়েন্ট বেশি। বাকি অঞ্চলগুলিতে, স্কোর বিশ্ব গড়ের চেয়ে অনেক কম ছিল: ভারত এবং মালদ্বীপ (৩৮), নেপাল (৩৪), শ্রীলঙ্কা (৩২), পাকিস্তান (২৭) এবং আফগানিস্তান (১৭)। ভুটান ছাড়া দক্ষিণ এশীয় সকল দেশ ২০২৩ সালের তুলনায় কম স্কোর করেছে। তবে, বাংলাদেশ এবং শ্রীলঙ্কা, পূর্বে এই অঞ্চলের দুটি সবচেয়ে কর্তৃত্ববাদী রাষ্ট্র, ২০১২ সালের পর থেকে ১২ বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন স্কোর করেছে, যেখানে পাকিস্তান ছাড়া অন্যান্য সমস্ত দক্ষিণ এশীয় দেশ ২০১২ সালের তুলনায় উন্নতি করেছে, যা অপরিবর্তিত রয়েছে। বাংলাদেশের অ-দক্ষিণ এশীয় প্রতিবেশীদের মধ্যে, দক্ষিণ কোরিয়া ৬৪, ভিয়েতনাম ৪০, ইন্দোনেশিয়া ৩৭, থাইল্যান্ড ৩৪ এবং লাওস ও ফিলিপাইন ৩৩ স্কোর করেছে।

এই বছরের সবচেয়ে খারাপ পারফর্ম্যান্সাররা হল দক্ষিণ সুদান, ৮ স্কোর নিয়ে নীচে, তারপরে রয়েছে সোমালিয়া (৯), ভেনেজুয়েলা (১০), সিরিয়া (১২), নিরক্ষীয় গিনি, ইরিত্রিয়া, লিবিয়া এবং ইয়েমেন (১৩), নিকারাগুয়া (১৪), উত্তর কোরিয়া এবং সুদান (১৫), মায়ানমার এবং হাইতি (১৬), আফগানিস্তান, বুরুন্ডি এবং তুর্কমেনিস্তান (১৭) এবং তাজিকিস্তান (১৯)।

সিপিআই ২০২৪-এর মূল বার্তা হল দুর্নীতি উন্নয়নমূলক চ্যালেঞ্জের চেয়েও বেশি কিছু। ক্ষমতার জবাবদিহিহীন অপব্যবহারের ফলে দুর্নীতির গভীরতা গণতন্ত্র, স্থিতিশীলতা, মানবাধিকার এবং ন্যায়বিচারের জন্য হুমকি। যদিও উচ্চ স্কোরিং দেশগুলিতে দুর্নীতির মাত্রা কম বলে মনে হয়, তবুও এই দেশগুলির অনেকের আর্থিক কেন্দ্রগুলি অর্থ পাচারের চাহিদা-সম্পর্কিত সহায়তাকারী হিসাবে কাজ করে যা নিম্ন স্কোরিং দেশগুলির ব্যয়ে এই দেশগুলিকে লাভবান করে। অর্থ পাচারের ক্ষেত্রে বাংলাদেশের দুর্নীতির সবচেয়ে বেশি সুবিধাভোগী দেশগুলি হল বিদ্রূপাত্মকভাবে শীর্ষস্থানীয় পারফরমারদের মধ্যে, যেমন তৃতীয় স্থানে থাকা সিঙ্গাপুর (৮৪), পঞ্চম স্থানে থাকা সুইজারল্যান্ড (৮০), অস্ট্রেলিয়া ১০ম (৭৭), কানাডা ১৫তম (৭৫), হংকং ১৭তম (৭৪), যুক্তরাজ্য ২০তম (৭১), সংযুক্ত আরব আমিরাত ২৩তম (৬৮), মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২৮তম (৬৫) এবং মালয়েশিয়া ৫৭তম (৫০)।

উত্তর আমেরিকা এবং ইউরোপের শীর্ষস্থানীয় ধনী দেশগুলির স্কোরও হ্রাস পাচ্ছে, যা দুর্নীতিবিরোধী প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নে ব্যর্থতার ইঙ্গিত দেয়। এটি বিশেষ করে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলির জন্য জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলায় তাদের বিশ্বব্যাপী তহবিল প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে প্রতিফলিত হয়। একই কারণে, তাদের অনেকেই জলবায়ু সংকট এবং আইনের শাসন এবং জনসেবার অবক্ষয় সহ একাধিক স্তরে অভ্যন্তরীণ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে।

উন্নয়ন, গণতন্ত্র, মানবাধিকার এবং ন্যায়বিচারের উপর এর ধ্বংসাত্মক প্রভাব নিয়ন্ত্রণ এবং প্রতিরোধ করার জন্য বিশ্বজুড়ে জাতীয় এবং আন্তর্জাতিক উন্নয়ন নীতিতে দুর্নীতিবিরোধী অভিযানকে মূলধারায় অন্তর্ভুক্ত করা গুরুত্বপূর্ণ। সাড়ে ১৫ বছরের কর্তৃত্ববাদী শাসনকালে বাংলাদেশ এই ব্যর্থতার প্রভাব ভোগ করেছে।

সিপিআই ২০২৪-এর তথ্য সময়কাল দেশে ক্লেপ্টোক্রেসি-চালিত কর্তৃত্ববাদের শীর্ষে পৌঁছেছে। দুর্নীতির বিরুদ্ধে কোনও অর্থবহ পদক্ষেপ নেওয়ার পরিবর্তে, রাজনৈতিক ও শাসন ব্যবস্থা দুর্নীতিকে উৎসাহিত ও রক্ষা করার জন্য ব্যবহার করা হয়েছিল। ব্যাপক সরকারি খাতের দুর্নীতি আরও তীব্রতর হয়েছে, বিশেষ করে সরকারি ঠিকাদারী এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে। উচ্চ পর্যায়ের দুর্নীতি এবং অর্থ পাচারের সুনির্দিষ্ট, প্রমাণ-ভিত্তিক প্রকাশ সত্ত্বেও কোনও কার্যকর পদক্ষেপ নেওয়া হয়নি। দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য বাধ্যতামূলক রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান, যার মধ্যে দুদক, জনপ্রশাসন, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এবং বিচার বিভাগীয় প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত, দলীয় রাজনৈতিক প্রভাবের অধীনে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, যা দুর্বল কর্মক্ষমতার পিছনে একটি মূল কারণ ছিল।

স্বৈরাচারী শাসনের পতনের পরেও, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক উভয় ক্ষেত্রেই তথ্যের সময়কালে ক্ষমতার অপব্যবহার এবং দুর্নীতির প্রবণতা অব্যাহত ছিল, যার মধ্যে রয়েছে চাঁদাবাজি এবং দুর্নীতির কেন্দ্রবিন্দু দখলের জন্য যুদ্ধ। ভিন্নমত প্রকাশের স্বাধীনতা, মুক্ত গণমাধ্যম এবং নাগরিক পরিসরের ক্ষেত্রেও ঝুঁকি রয়ে গেছে, যা বাংলাদেশের সিপিআই কর্মক্ষমতায় প্রতিফলিত হতে পারে।

এর থেকে উত্তরণের পথ কোনও রকেট বিজ্ঞান নয়। দুর্নীতি দমন সংস্কার কমিশনের সুপারিশগুলি অবশ্যই দুদকের প্রকৃত স্বাধীনতা এবং জবাবদিহিতার উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়ে বাস্তবায়ন করতে হবে। উচ্চ-স্তরের দুর্নীতিবাজ ব্যক্তি এবং সত্তাকে অগ্রাধিকার ভিত্তিতে জবাবদিহি করার ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট সাফল্যের উদাহরণ স্থাপন করতে হবে। বিশেষ করে দুদক, আমলাতন্ত্র, আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এবং বিচার বিভাগীয় পরিষেবাগুলিতে পেশাদার সততা এবং উৎকর্ষতা নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলিকে রাজনীতিমুক্ত করতে হবে।

জনস্বার্থের গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে নীতিগত দখল, স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং দলীয় রাজনৈতিক ও অন্যান্য প্রভাবের কবল থেকে উদ্ধার করার জন্য কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। এই ক্ষেত্রগুলির মধ্যে রয়েছে সরকারি ক্রয়, ব্যাংকিং, বাণিজ্য, বিদ্যুৎ ও জ্বালানি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, জমি এবং অবকাঠামো। দুর্নীতি এবং এর সাথে জড়িতদের অবাধ প্রকাশ এবং সমালোচনার জন্য গণমাধ্যম, সুশীল সমাজ এবং বৃহত্তর জনগণের স্বাধীনতা নিশ্চিত করতে হবে। সর্বোপরি, আমাদের রাজনৈতিক ও আমলাতান্ত্রিক সংস্কৃতি এবং অনুশীলনগুলিকে এমনভাবে রূপান্তরিত করতে হবে যাতে রাজনৈতিক ও সরকারি পদকে ব্যক্তিগত লাভের লাইসেন্স হিসেবে বিবেচনা করা না হয়।

ডঃ ইফতেখারুজ্জামান ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) নির্বাহী পরিচালক।

দ্য ডেইলি স্টার
১২ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫

সংগৃহীত